瑞士最老舊核電廠重新啟動 冷靜理性捍衛好山好水

瑞士最老舊核電廠重新啟動 冷靜理性捍衛好山好水

網球冠軍費德洛,來自瑞士這個好山好水的國家,在費德洛成名以前,卡通「小天使」中的小女孩,想必是大多數人都認識的瑞士人,對於她一心只想回到山上的故事耳熟能詳。瑞士是個高度開發的國家,人口只有800萬人,GDP平均值全球排名第九,除了金融業和零污染的旅遊業之外,高產值的醫藥和中小企業是瑞士經濟的大宗。

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環保意識抬頭的現在,越是乾淨的能源,越是各個國家的選擇,沒有天然資源的瑞士,80%的能源需求必須依賴進口,瑞士的電力供應結構為54%水力發電、40%核能發電、4%來自其他,只有2%屬於再生能源。瑞士目前擁有5座核子反應爐,提供全國40%的能源需求,位於北邊貝茲瑙(Beznau)核電站的1號 2號反應爐,建於1969年最是老舊,在311日本核災發生之前,原來預計要在兩座反應爐附近增建第三座反應爐,但福島核災發生後瑞士掀起了強烈的反核浪潮。瑞士能源部長Doris Leuthard表示,必須分析風險,進而決定是否繼續使用核電,抑或對於居民過於危險而必須要放棄。

但儘管瑞士決定全面性廢核,位於德法的核電廠依然威脅著瑞士,Fessenheim是法國第一座以水冷卻的反應爐,距離瑞士第三大城市Basel只有120km,科學家指出若遇上強震,Fessenheim 的輻射範圍可達370公里,依據風向整個瑞士都可能被籠罩。在龐大輿論壓力下,瑞士聯邦政府不得不宣布暫時凍結核電站工程,並決定以一年時間來重新規劃未來的核能政策。福島核災一年之後,瑞士政府提出「2050能源轉型戰略」,水力發電的比例應該要達到56%、4%來自於熱力和電力複合發電、30%來自新開發再生能源、10%來自聯合循環燃氣動力,估計需要300億瑞士法郎,但其中並沒有具體的廢核時間表。

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瑞士聯邦的直接民主制度,可經公投來支持或否決議會所通過的法律,綠黨認為「2050能源轉型戰略」不夠明確,在2016年發起公投連署要求廢核,瑞士聯邦委員會對廢核公投進行說明,講解的過程皆是四平八穩的行版,因為這不是能用簡單口號來操作的嚴肅議題,目的不在說服,而是在釐清贊成與反對各自的立場,說明中明確解釋支持公投廢核的立場,包括核能安全和杜絕核廢料的處理,以及透過公投對再生能源市場投資的支持;同樣的聯邦委員會也解釋,與公投訴求相反的聯邦委員會和議會立場,會迫使瑞士必須大量從德法進口電力,大量的進口流量會造成輸電系統的載量負擔增大,威脅到輸電系統安全,而核能電廠經營公司一定會為巨幅投資要求高額的補償,而這些賠償最終買單的還是納稅人。

聯邦委員採用心平氣和就事論事的方式說明,而不是煽情激動的競選演說,因為不論是支持或是反對,廢核的後果是所有瑞士人的共業,而公投的結果是,有54.2%的反對票拒絕了綠黨提出的廢核訴求,瑞士日內瓦的記者點出三個原因,第一,廢核公投訴求是在福島核災之後提出,當時有非常飽滿的情緒,人民當時對此非常敏感,但是經過了五年之後,大家用理性思考多過情緒反應,另外兩個反對原因在於彌補能源缺口的選擇,不外是進口法國的核電、德國的煤電和義大利的天然氣,而這都不是珍惜大自然捍衛政治中立的瑞士人能夠接受的。

對於專精於手工打造機械鐘錶的國家,任何事情都可以像分分秒秒的鐘錶一樣,永遠可以更為準確,半年之後的2017年的5月,又舉行了一次確認2050年廢核的公投,主要是針對新能源法法案進行公投, 首要項目是節約能源和有效使用、家庭用戶必須能夠繼續對於安裝改善有效用電的設施繼續申請補助。若沒有這個新的法案,補助節源設施預算將在2019年告罄,相反的如果新法通過,那麼未來的節源設施將得以獲得高幅度的減稅,並且要以提高電價來促使節省用電,同時藉此推廣再生能源,至於廢核部分也更為明確,核電廠只要安全無虞就可以繼續營運,但禁止再興建任何取代舊廠的新核電站,如此就可漸進式的達成廢核。

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瑞士人大幅支持漸進式廢核的公投,並以58.2%的贊成票通過,在公投前沒有任何街頭示威遊行撕裂叫囂的畫面,瑞士綠黨主席Regula Rytz對公投結果也感到非常高興,因為瑞士人民禁止再建任何新的核電廠,在十個月之後2018年的3月20日,瑞士停運三年最老舊的貝茲腦核電站又再次啟動。瑞士美麗的山水和乾淨的空氣不是神話,瑞士可以青山不改綠水長流的最大條件,除了對阿爾卑斯山根深蒂固的情感外,他們是用理性與冷靜來捍衛這片好山好水。


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